最高院、司法部、中國銀監會聯合闡明公證債權文書的強制執行效力

2017年7月13日,最高人民法院(「最高院」)、司法部、中國銀行業監督管理委員會(「中國銀監會」)聯合發布《關於充分發揮公證書的強制執行效力服務銀行金融債權風險防控的通知》。

根據中國法律,中國公證機構有權證明具備以下條件的債權文書,賦予強制執行效力:

  • 債權文書具有給付貨幣、物品或有價證券的內容。
  • 債權債務關係明確,債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義。
  • 債權文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務時,債務人願意接受依法強制執行的承諾。

這一類公證債權文書的債權人,從公證機構取得執行證書之後,如無需要在強制執行之前進行訴訟,可向具管轄權的人民法院申請直接強制執行。

為了提高效率,降低不履行銀行貸款的變現成本,該通知闡明公證機構可以證明債權文書的情況、公證機構及銀行(即是尋求直接強制執行債權文書的債權人)證明及強制執行公證債權文書時的義務,以及可強制執行公證債權文書的範圍及法律效力。

根據該通知,合資格向公證機構申請是項強制執行效力的銀行債權文書:

  • 各類融資合同,包括各類授信合同,借款合同、委託貸款合同、信託貸款合同等各類貸款合同,票據承兌協議等各類票據融資合同,融資租賃合同,保理合同,開立信用證合同,信用卡融資合同(包括信用卡合約及各類分期付款合同)等。
  • 債務重組合同、還款合同、還款承諾等。
  • 各類擔保合同、保函。
  • 符合公證機構賦予強制執行效力的法定條件的其他債權文書。

市場回應

中倫律師事務所北京辦公室合夥人王湘紅

「該通知擴大公證書強制執行效力以保障金融債權人權利的範圍。另外,該通知給人民法院更為明確的法律基礎,有利強制執行相關的公證書,並且提升實現金融債權人權利要求的效率,同時降低成本。」

後話

在中國營運業務的銀行的法律顧問,應該越來越深入了解該通知所能增加的保障,以及所向銀行施加關乎銀行直接強制執行公證債權文書工作的義務。同樣地,公司如果是銀行債權文書的一方,其法律顧問應當細讀該通知的內容,清楚了解公證文書的直接強制執行效力。

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